启运港退税、国际中转集拼……这些政策创新将给宁波带来哪些利好
来源:甬上 发布时间:2020-11-27 点击率: 保护视力色:

“浙江自贸区政策的落地,将加快宁波新一轮对外开放的步伐!”在11月25日举行的中国(浙江)自由贸易试验区新闻发布会上,宁波市自贸办主任、市商务局局长张延的发言,道出了宁波抓住自贸区扩区的东风,在全球供应链、产业链方面开启积极探索,进而服务于长三角、全国乃至全球综合网络运输系统的蓝图。

张延明确指出,宁波在供应链方面,拟打造以海港为中心的综合运输枢纽,维持在国内以及东北亚地区的一流水平。其中,既要“加快推进启运港退税”,创新拓展区域至相关的陆上场站,包括铁路和公路的场站;还要“推进国际中转集拼”,包括航空运输中推进的第五航权以及国际中转集拼等。

那么,“启运港退税”和“国际中转集拼”究竟是什么含义,会给宁波的开放型经济带来哪些实际利好?

启运港退税政策

关于“启运港退税政策”,上海市财政局官网给出了解释——原先,企业需要在货物离境向海关报关后,才能从税务机关办理出口退税;有了这一政策,企业申请出口 退税的时间,可以提前到货物从启运港出发之际。在这方面,上海是全国最早“吃螃蟹”的地区。早在2012年,符合条件的集装箱货物,只要从青岛、武汉启运 报关出口,并经上海洋山保税港区离境,即可试行启运港退税政策。

2018年,试用该政策的贝博体育官方app下载进一步“扩圈”,不仅覆盖至全国13个启运港,离境港由上海市洋山保税港区扩大至上海市外高桥港区,并突破直航限制,增设沿途经停港。目前,全面实施启运港退税政策的贝博体育官方app下载,已囊括重庆市果园港、苏州市太仓港、武汉市阳逻港、南京市龙潭港等长江流域沿线主要港口。

这样一来,来自武汉、重庆等长江上游的企业主,只要将货物顺江而下至上海洋山保税港区、外高桥港区离境,便能在家门口就地申请退税,为现金流注入活力;而上海洋山港广阔的腹地优势,也因政策利好而进一步扩大,成为长江流域沿线货物运往全球的集散中心。

借鉴上海多年的经验,宁波加快推进启运港退税政策,将有利于加强宁波贝博体育官方app下载对长三角一带外贸企业的吸引力,进而提升宁波向周边辐射的城市能级。

2019年,宁波贝博体育官方app下载实现进出口贸易额2479.3亿美元,位列全国贝博体育官方app下载第五位,其中有61.6%货值来自宁波市以外企业。包括杭州、金华、温州在内的浙江省内城市都是宁波贝博体育官方app下载的重要腹地。近年来,通过中欧班列等多式联运的加持,宁波贝博体育官方app下载的辐射范围,更是面向广阔的“一带一路”沿线。

可以预见的是,一旦宁波加快推进启运港退税政策,将创新拓展区域延伸至省内的铁路、公路场站,一些在省内义乌、湖州等地始发的货物,或将能更加便利地申报出口退税,而宁波贝博体育官方app下载在长三角的枢纽地位也将进一步巩固。

国际中转集拼

至于“国际中转集拼”,指的是境外货物运抵港口后,在海关监管的特殊区域内拆箱分拣,根据不同目的港再运送出境的一种港口物流形式。值得一提的是,它还是评估国际航运枢纽核心竞争力的重要指标。

今年7月,上海自贸区临港片区,完成了国内首单跨关区国际中转集拼业务试单。丹麦得斯威国际货运公司在洋山海关全程监管下,将采购自德国汉堡的汽车零部件等货物,在国际中转集拼仓库进行拆箱,与其他货物重新拼箱后运往上海外高桥港区,重新出口至东南亚和日本等地。

在这种模式下,企业的资金与时间成本将大幅缩短,货物的国际间流动也将加速周转,而上海在国际货物中转间的“江湖地位”也将相应提升。如果宁波充分发挥坐拥世界集装箱吞吐量第三大港、获批国家级临空经济示范区的优势,距离国际贸易中心城市将更进一步。

第五航权

同时,浙江自贸区扩区方案里提到的“推动宁波栎社国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排”,对宁波打造全球性空港枢纽,具有历史性的里程碑意义。在国研经济研究院东海分院执行院长陈旭钦看来,这标志着在宁波栎社国际机场开辟洲际航线指日可待。陈旭钦解释,“第五航权”,即第三国运输权,指的是承运人前往获 得准许的国家,并将从第三国载运的客货卸到该国,或者从该国载运客货前往第三国。国内目前已开通“第五航权”的有14个城市。以西安为例,该市已开辟“首尔-西安-洛杉矶”的全货运洲际航线,带来货物中转量的大幅提升,实现交通枢纽地位质的飞跃。

目前,宁波机场吞吐量与其在全国的GDP排名不相匹配。2019年的旅客吞吐量、货物吞吐量,分别排在全国第33位和29位。“今后宁波栎社国际机场有了‘第五航权’后,可以积极开辟‘日韩-宁波-中东欧’‘日韩-宁波-澳洲’,甚至‘日韩-宁波-中东’的洲际航线,将为人流、物流、资金流、信息流的集散‘如虎添翼’,真正助力宁波打造东北亚乃至全球性的空港贸易枢纽。”陈旭钦解读道。




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